油气管道污染现状及预防措施总结

       油气管道在建成投产后即进入了运行期，就油气管道而言，由于其密闭性，一般不会对环境产生影响；在运行期产生的环境污染主要是由管道事故引起的。

       尽管我国油气管道建设相对较欧美国家晚，但有相当数量的在役管道运行年限已超20年或更长时间，普遍存在建设时间长、技术水平相对较低、材质腐蚀、打孔盗油和地质灾害破坏等问题，特别受到近10年（2003-2013年）经济建设的发展，使得管道事故屡有发生。

       由于监管力度不足，我国近10年间此类事故发生达17起，约占总数的61%，其中施工破坏10起，约占36%；打孔盗油7起，约占25%，均对环境造成极大破坏。2009年12月30日，因施工破坏所致兰郑长成品油管道渭南支线在投产一天后就发生泄漏。事故致使近100t柴油流入了赤水河、渭河、黄河3大水系，漫延数百公里，严重危及陕西、山西、河南3省部分城市饮用水安全，并对事故黄河水段的渔业、水生生物和生态系统造成了长期影响。

       针对第三方破坏，可以依靠声波监测、光纤传感、卫星等技术来实现对油气管道的监测预警以避免事故发生。多数第三方破坏事故的发生主要与作业人员不清楚地下管道的存在有关，这就要求管道运营单位加大管道宣传力度和对管道线段做好标志、标识，使第三方人员清楚地下管道的位置和深度，或可根据标志、标识提供的电话号码主动联系管道运营单位派人实地指导，从而避免事故发生和环境污染。

       加强管道巡线和专项整治力度也是预防管道第三方破坏简便易行的有效手段，坚决打击犯罪分子偷盗炼油、新建房屋建筑引发的管道占压行为，做到盗油必捉、占压必清，从而确保油气管道的长期运行，保护油气管道周围的生态环境。美国通过《管道检验、保护、强制执行和安全法案》将防止第三方破坏上升为联邦一级水平，取得了较好成果，值得我国政府部门借鉴。

       （2）近10年来，因设备材料自身问题及腐蚀所引发的管道泄漏事故共5起，约占事故总数的18%：材料焊接3起，占11%；管道腐蚀2起，占7%。由于设计生产和安装不当，使得管材、焊缝存在缺陷；为了便于管道输送，常对油气进行加热和加压处理，因而形成管道内高温、高压环境；油气介质中多有水分和酸性组分存在，极易破坏管道，引发油气泄漏。

       缺陷的管道和设备即使在运行初期运行正常，但随着时间的推移和所处环境的作用，管道内外易腐蚀穿孔而引发泄漏。2012年4月长庆化子坪原油管道因老化破裂发生泄漏，对环境产生了不良影响。

       材料缺陷、焊接和腐蚀是管道泄漏事故发生的主要因素之一，因此要提高管道材料和设备质量，加强对管道内外采取防腐处理，进一步提高管道的耐蚀性能，其与电化学保护法（阴极保护）相结合，曾被公认为是最经济有效的防护措施之一。但是，由于电化学保护存在一定技术难题，因而并未被真正的推广应用。

       目前，3PE防腐管道因其具有良好的抗渗透、抗光氧老化及热氧老化、耐酸碱及油脂的侵蚀、不受各种介质及温度变化影响等优点而备受青睐，膜下腐蚀和应力开裂的案例鲜有报道，已成为我国新建管道首选的外防腐层油气管道，如西气东输一、二线等大型管道工程都选用了此类管道。如果再结合缓蚀剂、杀菌剂和除氧剂的使用，可以有效地抑制内腐蚀的发生，将极大地延长管道使用寿命。

       （3）我国地域辽阔、地形复杂，是地质灾害的多发国。油气管道网络特别是长输油气管道的建设，将不可避免地面对这一问题，近10年间因地质灾害致使油气管道泄漏事故发生3起，占总次数的11%。山洪、崩塌、滑坡、泥石流、地震等灾害造成的油气泄漏引起人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境污染不可小视。

       2007年8月，长庆靖边第四采油厂管道因山体滑坡导致断裂泄漏，大量原油沿杏子河扩散，污染了榆林市靖边县和延安市志丹县境内部分河道，迫使延安市停用王瑶水库，并采取了一系列防治措施来遏制各种污染威胁。

       油气管道因其跨越地域广、运行时间长的特点，极易受到地质灾害破坏引发泄漏并危害生态环境，因此地质灾害也是管道运行期内环保防治的重点之一。对于已铺设在地震多发地带的油气管道，应建立起相关决策机制，实时监测可能发生的地震以便于及时预警和抢救；地震发生时，要随时掌握地震活动情况和管道具体状况，确保管道运行安全和应急措施就绪。

       加强地质灾害多发地段的水土保护工作，设置排水沟或截水沟以对管道的地表水进行有组织的消能排放，结合当地实际设置相应类型的挡土墙和防护带阻止土体流失，避免山洪、塌陷、沙埋、滑坡、泥石流等灾害的发生。

       做好管道强化工作（增加管道强度、管道连接处采取柔性联结等），对已腐蚀或使用时间较长的薄弱管道要及时更换，避免发生危害生态环境的重大事故。

       （4）油气管道的技术人员及工人不按流程操作也极易引发泄漏事故。虽因管理制度的强化，使得该类事故发生次数明显降低（只发生1起），但是这类事故造成的重大损失及对环境产生的污染不容忽视。

       如2010年7月16日大连输油管道因工人操作不当发生爆炸火灾事故，现场设备管道损毁严重，救火使用的约500×10^4t泡沫及20t干粉随大量原油流入大海，致使周边100km^2受到污染。某些单位领导监管缺失，在长期低强度、短时间的操作环境下，有些操作作人员养成了懒惰、松懈的工作作风，加之安全意识淡薄和侥幸心理的存在，极易引发管道泄漏事故。

       为此，应加强工作人员的安全教育，提高业务素质，使其严格遵守各项规章制度和操作规则，建立起政府监管部门和管道公司各级领导问责制来推行有效的监管，避免泄漏事故的发生和预防可能出现的环境污染。

       除了发展科学技术和采取预防措施避免管道泄漏事故发生外，相应的管理体系的建立和法律法规的出台将进一步对管网安全运行和环境保护提供可靠保障。

       HSE（HealthSafetyEnvironment）管理体系是国际石油天然气工业所倡导的管理体系，也是当前进入国际石油天然气市场竞争的通行证。

       HSE管理体系的目的是为员工创造一个安全的工作环境和良好的生活环境，来确保员工身心健康，尽力避免和减少企业对环境造成永久性的危害。建立HSE管理体系是国际石油行业安全管理的现代模式，可以提高企业健康、安全和环境管理水平和意识，并减少事故发生和环境污染，可以促进企业经济效益、社会效益和环境效益有机结合，近些年，中国石油、中国石化以及中国海油3大石油公司及各下属企业都在积极推行该管理体系。

       2010年6月25日通过的《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（以下简称《管道保护法》），主要针对中华人民共和国境内输送石油、天然气管道的保护，而城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的保护不适用该法。

       该法规在管道规划与建设、管道运行中的保护和管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理方面有许多的具体细则，对违反上述细则并造成不良后果的管道企业、行为人、县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门的直接负责的主管人员和其他直接负责人员等依法追究其相关责任并给予相应处分，在法律层面上有针对性地约束管道事故和环境污染发生。

       三、结论与建议

       （1）在管道规划阶段应做好管道安全风险评估和环保预防工作，树立起以预防为主、治理为辅的管道规划理念；在管道规划前应充分考虑降低地质、气候等因素对新建管道未来运行安全的影响。

       认真计划落实相应的建设方案，切实加强建设过程中的环保监督管理，做到建设作业与水土保护相协调，最大程度地保护和恢复建设地带的生态环境。

       （2）第三方破坏已成为管道泄漏事故发生和引起环境污染的第一大因素，应采用管道预警、做好管道标识、加强管道巡视和加大专项整治力度来确保管道安全和预防环境污染，新建管道应选用3PE防腐管道，及时更换老旧管道以避免发生设备腐蚀泄漏，做好地质灾害多发地带管道的监测和预警工作防控重大事故和环境污染发生，进一步确立管理技术人员及操作人员的安全意识、操作规范和责任制度。

       （3）加快推行HSE管理体系在石油企业的建立，提高企业管理水平，避免管道泄漏事故发生，减少企业对环境造成伤害。

       严格遵守《管道保护法》，对违法的相关部门、企业责任人及相关人员依法追究其相关责任，对造成重大环境污染的泄漏事故和严重危及人民生命财产安全的部门、企业和个人从严处理。