油气管道项目节约集约利用土地的原则及方法

       为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进节约集约用地，加强对石油天然气工程建设用地的科学管理，适应石油天然气工程建设和发展的需要，住房和城乡建设部、国土资源部于2009年批准发布了《石油天然气工程项目建设用地指标》。该指标规定了油气管道项目建设用地指标，管道站场的用地面积原则上不应超过该指标规定的用地面积。

       站场用地面积主要由站场的平面布置决定，通过优化站场平面布局尽量节约用地面积，主要优化方法为：

       一是，采用先进的工艺技术和设备，简化工艺流程，尽量减少工艺单体的用地面积，能合并的工艺单体尽量合并。如，可将清管区、阀组区、分输计量和调压等设施合并成一个工艺设备区；

       二是，站场内的辅助生产和办公、生活等设施应尽量合并建设，对与生产联系密切、性质相近的单体建筑，在满足生产要求、符合安全环保的前提下，宜合并建设联合厂房和多层厂房，以减少占地。如，可将消防泵房、给水间、配电室、发电机房、UPS（不间断电源）间、机柜间、空压机房和分析化验室等合并成综合设备间，将控制室、办公室、会议室、活动室、宿舍、厨房、餐厅等合并成综合值班室，减少单体数量，可大大节约用地面积；

       三是，在满足防火、防爆和环保要求的情况下，尽量缩小各单体设施之间的距离，用地面积会随之减小；

       四是，站场内的管道，在确保各种管道安全运行的条件下，宜形成管道走廊带，埋地管道尽量同沟敷设，架空管道宜共架布置，以减少占地；

       五是，站场用地应根据发展规划，近远期结合，分期征用。近期建设用地合理集中，远期发展用地预留在场外，只有在生产流程、运输要求有密切联系，而又必须留在场内时方可在场区内预留。分期征用可以防止土地闲置，提高土地利用率；

       六是，改扩建工程在满足生产工艺要求和安全环保的前提下，应充分利用现有的场地和设施，将新建设施尽量布置在站场内闲置的场地，将旧的闲置用房改造成新建筑，尽量减少新增建设用地；

       七是，站场平面布置应考虑场地所在位置的用地条件，充分利用现有土地，尽量减少边角地的面积。对于用地条件较好，周边比较开阔的场地，站场平面尽量规整布置，可最大程度上避免边角地的形成。对于用地条件一般，周边限制因素较多的用地，应根据可用地的范围和形状优化站场平面布置，使站场平面充分适应可利用土地，提高土地的利用效率；

       八是，通过对站场内单体位置的调整来节约用地面积。如，当站场的相邻企业或其他建构筑物对安全性要求较高时，在满足风向要求的前提下，可将综合值班室和辅助生产设施集中布置在这一侧，将生产区集中布置在另外一侧，可缩短站场与相邻企业或其他建构筑物之间的距离，减少站场与相邻企业或其他建构筑物之间的土地浪费。

       三、站场竖向布置